סמכות מקומית זוהי סוגיה משפטית הרלוונטית לשאלה לאיזה בית משפט (באיזו עיר) צריכים להגיש תביעה כנגד נתבע. כללי הסמכות המקומית נועדו לייצר ודאות משפטית וגם כדי להגן על הנתבע כדי שהתובע לא יטרטר אותו לבתי משפט הנמצאים בערים מרוחקות. לצורך הדוגמה: ללא כללי סמכות מקומית, חברות גדולות שנעזרות במשרדי עורכי הדין בכל הארץ, יתבעו נתבעים שגרים בקריית שמונה בבית המשפט באילת או באר שבע. כמובן שאין זה סביר לצפות מנתבע להגיע לבית משפט כה מרוחק, כאשר ברור שבידי התובע האפשרות להגיש את תביעתו גם לבית משפט קרוב יותר.
אם אתם חוששים שהגישו נגדכם תביעה בבית משפט מרוחק רק כדי להקשות עליכם להתגונן, צרו קשר עם עורך דין הבקיא בכללי הסמכות המקומית לצורך בחינת הסוגיה. במקרים מתאימים ניתן לבקש להעביר את התביעה לבית המשפט הנכון.
עורך דין אדי בליטשטיין מייצג מזה למעלה מעשור תובעים ונתבעים במסגרת תביעות מורכבות. צריכים ליווי משפטי מקצועי? צרו קשר עם משרדנו.
כללי סמכות מקומית לפי תקנות סדר הדין האזרחי, תשע"ט – 2018
הוראות בעניין סמכות מקומית קבועות בתקנות 7-8 לתקנות סדר הדין האזרחי, והן קובעות כך:
7. (א) תובענה תוגש לבית המשפט המצוי במחוז שיפוט של מקום מגוריו או מקום עסקו של הנתבע או במקום המעשה או המחדל שבשלו תובעים ואם היתה התובענה במקרקעין תוגש לבית המשפט שבמחוז שיפוטו הם מצויים; אם קיים הסכם בין בעלי הדין על מקום השיפוט, תוגש התובענה לבית המשפט שעליו הוסכם.
(ב) כתב תביעה בשל פרסום או סחר ברשת האינטרנט יוגש לבית המשפט שבמחוז שיפוטו מצוי מקום מגוריו או מקום עסקו של הנתבע או התובע; הגיש עוסק כהגדרתו בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א-1981 תביעה כאמור, תוגש התביעה במקום עסקו או במקום מגוריו של הנתבע בלבד.
(ג) בית המשפט המוסמך לדון בתביעה הכוללת כמה נתבעים הוא בית משפט המוסמך לדון נגד אחד מהם לפי תקנות משנה (א) או (ב).
8. תביעה שאין מקום שיפוט המתאים לה לפי תקנות אלה או לפי כל דין אחר, תוגש לבית המשפט בירושלים שבסמכותו העניינית לדון בה, ואולם רשאי בית המשפט בירושלים להורות אחרת אם סבר שבנסיבות העניין יהיה הדיון בבית משפט אחר מתאים יותר לבעלי הדין.
כלומר, הסמכות המקומית נקבעת בהתאם למקום מגוריו או עסקו של הנתבע או במקום שבו התרחש האירוע הרלוונטי לתביעה. אם מדובר בסוגייה הרלוונטית למקרקעין, סמכות מקומית של בית המשפט נקבעת לפי מיקום המקרקעין.
אם מדובר בתביעה הרלוונטית לפרסום או סחר באינטרנט הסמכות המקומית נקבעת לפי מקום המגורים או מיקום העסק של הנתבע.
אם ישנם מספר נתבעים שכל אחד מהם גר בעיר אחרת, התובע רשאי לבחור באיזה בית משפט להגיש את התביעה לפי הסמכות המקומית הרלוונטית אך ורק לאחד מהם (גם אם הנתבע השני גר רחוק מאוד).
מהם מחוזות שיפוט הרלוונטיים לסוגיית סמכות מקומית?
בתי המשפט מחולקים למספר מחוזות שיפוט:
מחוז תל אביב
בית משפט השלום בהרצליה
מחוז מרכז
בית משפט מחוזי בלוד
בית משפט השלום ברחובות
בית משפט השלום ברמלה
בית משפט השלום בכפר סבא
בית משפט השלום בנתניה
בית משפט השלום בפתח תקווה
מחוז ירושלים
בית משפט מחוזי בירושלים
בית משפט השלום בירושלים
בית משפט השלום בבית שמש
מחוז דרום
בית משפט מחוזי בבאר שבע
בית משפט השלום בבאר שבע
בית משפט השלום באשקלון
בית משפט השלום באשדוד
בית משפט השלום באילת
בית משפט השלום בדימונה
בית משפט השלום בקרית גת
מחוז חיפה
בית משפט מחוזי בחיפה
בית משפט השלום בחיפה
בית משפט השלום בקריות
בית משפט השלום בעכו
בית משפט השלום בחדרה
מחוז צפון
בית משפט מחוזי בנצרת
בית משפט השלום בנצרת
בית משפט השלום בטבריה
בית משפט השלום בבית שאן
בית משפט השלום בעפולה
בית משפט השלום בקרית שמונה
בית משפט השלום בקצרין
בית משפט השלום בצפת
בית משפט השלום במסעדה
נמחיש את סוגיית הסמכות המקומית באמצעות הדוגמה הבאה: שלום רוצה לתבוע את רוני בגין לשון הרע שפורסם באינטרנט. שלום גר בנצרת ורוני גר בבאר שבע. במקרה זה, שלום אינו חייב לתבוע את רוני דווקא בבית המשפט בבאר שבע אלא יכול להגיש את תביעתו גם בבית משפט השלום באשדוד, משום שבית משפט זה נמצא באותו מחוז שיפוט.
יתכן שבמועד קריאת מאמר זה יתרחשו שינויים כלשהם בסוגיית סמכות מקומית וייתכן אפילו שמחוזות השיפוט ישתנו. תוכלו לבדוק מהי סמכות מקומית שרלוונטית לתביעה שלכם בסיועו של אתר נבו.
תניית שיפוט ייחודית או מקבילה
סמכות מקומית נתונה גם להסכמת הצדדים. כלומר, אם הצדדים הסכימו מראש ובכתב כי המחלוקת ביניהם תתברר בבית משפט ספציפי, אז במקרה של סכסוך יהיה על הצדדים לפעול על פי ההסכמה ביניהם.
חשוב להקפיד על הניסוח המדויק של תניית השיפוט. לדוגמה: אם יכתב בהסכם שהמחלוקת בין הצדדים תתברר בבית המשפט בתל אביב, זה יחשב כתניית שיפוט מקבילה ובפועל ניתן יהיה להגיש את התביעה גם לבתי משפט אחרים באותו מחוז.
על מנת להימנע מאי הבנה בעניין סמכות מקומית, צריכים לכתוב את תניית השיפוט כך: במקרה של מחלוקת בין הצדדים התביעה תתברר אך ורק בבית המשפט השלום בתל אביב, או המחלוקת בין הצדדים תתברר בבית משפט השלום בתל אביב בלבד. ניסוח זה הוא תניית שיפוט ייחודית.
מה עושים אם הוגשה תביעה בניגוד לכללי סמכות מקומית?
אם הוגשה תביעה שלא בהתאם לכללי סמכות מקומית, והנתבע לא התנגד, בית המשפט ימשיך וידון בתביעה. אם הנתבע מתנגד למקום הגשת התביעה משום שהוא איננו תואם את כללי סמכות מקומית, עליו להתנגד בהזדמנות הראשונה ולהגיש בקשה ולבקש את העברת התיק לבית המשפט הרלוונטי.
אם בקשת הנתבע תתקבל, התובע צפוי לשלם לנתבע הוצאות משפט.
שאלות נפוצות בעניין סמכות מקומית?
-
האם הפרת כללי סמכות מקומית יכולה להוביל לדחיית התביעה?
הסבירות שהגשת כתב תביעה בניגוד לכללי הסמכות המקומית תוביל לדחיית התביעה היא אפסית (למעשה לא קיימת).
-
מה ההבדל בין סמכות מקומית לסמכות עניינית של בית המשפט?
סמכות מקומית עוסקת במיקום הגשת התביעה (באיזו עיר). לעומת זאת, סמכות עניינית עוסקת בסמכותו של בית המשפט לדון בתביעה לגופו של עניין.
לדוגמה: אם הוגש כתב תביעה על סך 3 מיליון שקלים לבית משפט השלום, ניתן לטעון כי לבית המשפט אין סמכות עניינית לדון בתביעה זו (סמכותו של בית משפט השלום מוגבלת לסך 2.5 מיליון שקלים בלבד).
בחלק מהמקרים בית המשפט יעלה את סוגיית הסמכות העניינית ביוזמתו, גם אם אף אחד מבעלי הדין לא התייחס לכך.
-
האם יש חובה להתייחס לסוגיית הסמכות המקומית בכתב התביעה?
כן. ראו תקנה 11(4) לתקנות סדר הדין האזרחי.
-
מה יקרה אם הגשתי כתב תביעה שלא בהתאם לכללי סמכות מקומית?
אם הנתבע (או בית המשפט בעצמו) לא יעלה את הסוגיה יתכן שלא יקרה כלום והתביעה תמשיך כאילו לא אירע מחדל כלשהו.
במקרה הגרוע ביותר בית המשפט יורה על העברת התביעה לבית המשפט הנכון, וייתכן שיחייב את התובע בהוצאות משפט.
