В каких случаях могут быть применены положения Закона о неуважении к суду?
Неуважение к суду имеет отношение к двум ситуациям:
- До тех пор, пока он не откажется отвечать на заданные ему вопросы в рамках закона.
- Лицо, нарушившее постановление суда.
Эти два вопроса регулируются разделами 5-6 Положения о неуважении к суду, в которых говорится следующее:
Закон свидетеля, отказывающегося отвечать на вопросы.
5. סרב עד להחקר עפ"י החוק או להשיב על אותן שאלות שהוצגו לפניו כחוק, ולא הראה כל טעם צודק לסרובו, יכול בית המשפט לתתו מיד במאסר למועד שלא יעלה על חדש אחד, חוץ אם הסכים בינתים, לפני סיום המשפט, להחקר ולהשיב על שאלות.
Отказ подчиняться постановлениям суда
6. (1) בית המשפט העליון, בית המשפט לפשעים חמורים, בית משפט מיוחד שנתכונן עפ"י סעיף 55 של דבר המלך במועצה על ארץ ישראל, 1922, בית המשפט המחוזי, בית-המשפט לקרקעות ובית-משפט השלום, תהא להם הסמכות לכוף אדם בקנס או במאסר לציית לכל צו שניתן על ידם והמצוה לעשות איזה מעשה או האוסר לעשות כל מעשה.
(2) Никакое постановление о наложении штрафа или тюремном заключении не может быть вынесено, если правонарушитель не был вызван в суд и не выполнил требования повестки, или, если он не явился по собственной воле, не был доставлен в суд на основании ордера на арест для объяснения причин, по которым такое постановление не должно быть вынесено в отношении него.
(3) Если суд назначает тюремное заключение в соответствии с подпунктом (1), он должен уведомить об этом Генерального прокурора.
(4) Генеральный прокурор или его представитель должен передать дело заключенного, подпадающего под подпункт (1), в суд, вынесший ему приговор о заключении под стражу, для дальнейшего рассмотрения, когда он сочтет это необходимым, но не реже одного раза в шесть месяцев с даты начала заключения под стражу.
(5) При дополнительном рассмотрении суд может, предоставив заключенному и любой другой стороне разбирательства, в рамках которого было назначено заключение, возможность представить свои аргументы, оставить в силе постановление, изменить его, установить условия или отменить его, или дать любое другое указание, которое он сочтет целесообразным.
(6) Министр юстиции может посредством нормативных актов определить порядок дополнительного рассмотрения в соответствии с настоящим разделом.
Средства правовой защиты, доступные в случае вынесения постановления о неуважении к суду.
Заявление о неуважении к суду подается в случае, если решение суда не может быть приведено в исполнение посредством Исполнительное производство Или другими способами. Например: если вам присуждена денежная компенсация, а должник не платит, правильным решением будет открыть дело в исполнительном органе и начать процедуру взыскания долга с должника, а не подавать отдельное заявление о неуважении к суду.
Возможные средства правовой защиты в соответствии с Законом о неуважении к суду включают:
- Штраф в пользу государства.
- Назначение тюремного заключения.
Можно ли подать заявление о неуважении к суду в любой суд?
Не каждый суд может рассматривать ходатайство о неуважении к суду. Суды, уполномоченные рассматривать такие ходатайства, перечислены в разделе 6 Постановления, упомянутого в начале этой статьи.
То есть, Трудовой суд или Суд по мелким искам не обладают юрисдикцией для рассмотрения таких запросов.
Как подать заявление о неуважении к суду?
Необходимо составить запрос, в котором подробно изложены все факты, имеющие отношение к принятому решению, и то, как ответчик нарушил его. В той мере, в которой запрос содержит фактическое описание, к нему необходимо приложить письменное заявление. Разумеется, к запросу необходимо приложить само принятое и нарушенное ответчиком решение.
В запросе необходимо указать, почему он должен быть рассмотрен в соответствии с положениями постановления и почему ответчика нельзя заставить действовать в соответствии с решением иными способами (например, через Бюро по обеспечению соблюдения законодательства).
Важно понимать, что основная цель постановления о неуважении к суду — обеспечить долгосрочное решение. То есть, прежде всего, заставить нарушителя выполнить решение, а не предоставить финансовую компенсацию пострадавшим от действий нарушителя.
Решение Верховного суда по делу о неуважении к суду
Решение Верховного суда является обязательным для всех других судов, поэтому вы должны быть с ним знакомы, чтобы использовать его в своих ходатайствах и убедить суд принять ваши требования.
רע"א 8718/17 אקטיב ויז'ן בע"מ נ' מוקד הפרסום הארצי – פרסום מטרה בע"מ:
סעיף 6 לפקודת הביזיון מקנה לבתי המשפט "סמכות לכוף אדם בקנס או במאסר לציית לכל צו שניתן על ידם והמצוה לעשות איזה מעשה או האוסר לעשות כל מעשה". Цель данного раздела — обеспечить исполнение судебных приказов и решений с учетом перспектив на будущее, что невозможно осуществить через традиционные каналы исполнения — например, исполнение в соответствии с Законом об исполнении., התשכ"ז-1967 (רע"א 1068/12 דנ-אל פתרונות תוכנה מתקדמים בע"מ נ' גיל סנפיר- סנפיר תוכנה וייעוץ, פסקה 5 (2012); משה קשת ביזיון בית-משפט 11 (2002) (להלן: קשת)).
בהינתן חומרת האמצעים שניתן להפעיל במסגרתו, הליך הביזיון מצוי ב"אותו תחום דמדומים שבין ההליך האזרחי לבין ההליך הפלילי" Как правило, это считается остаточной процедурой, которую следует применять только в том случае, если исполнение судебного решения не может быть обеспечено менее опасными средствами. (ע"א 371/78 מוניות הדר לוד בע"מ נ' ביטון, פ"ד לד(4) 232, 240 (1980) (להלן: עניין מוניות הדר); רע"א 4036/14 מסעודין נ' מנהל הרשות הממשלתית למים ולביוב, פסקה 25 (29.12.2014)).
יש ליתן את הדעת אף לכך שבענייננו בקשת הביזיון הוגשה על ידי גורם שאינו צד להליך, כלפי מפר שאף הוא אינו צד להליך. אמנם, הלכה היא כי כאשר הנסיבות מחייבות בית משפט רשאי להוציא צו לפי פקודת הביזיון כלפי כל אדם שסייע או הביא להפרת הצו השיפוטי, לרבות "גורם זר" להליך העיקרי (קשת, בעמודים 296–300; עניין מוניות הדר לוד, בעמ' 238–239; בש"פ 2137/16 פלונית נ' פלוני, פסקה כ"ב (20.3.2017)).
Однако вопрос заключается в том, имеет ли право лицо, не являющееся стороной разбирательства, подать ходатайство в соответствии с Законом о неуважении к суду. Опасения по поводу предоставления возможности сторонним лицам подавать ходатайства в соответствии с Законом о неуважении к суду с целью наложения квазиуголовных санкций для обеспечения исполнения судебного решения связаны с тем, что это приведет к неуважению и неудобствам судебного процесса, а также к его злоупотреблению – как, например, в случае ходатайства о неуважении к суду, поданного в данном разбирательстве. Соответственно, суды должны проявлять крайнюю осторожность при рассмотрении таких ходатайств и защищать лежащие в их основе интересы. לצד האמור, ובהינתן התוצאה שאליה הגעתי, איני נדרשת להכריע לעת הזו בשאלת מעמדו של "הזר" כיוזם ההליך.
רע"א 6821/15 פלונית נ' משרד הבריאות:
כידוע, לערכאה הדיונית מסור שיקול דעת רחב לעניין הוצאת צווים מכוח פקודת ביזיון בית משפט (רע"א 2881/15 קנפלר נ' אברהם, [פורסם בנבו] בפסקה 11 (22.4.2015)). Кроме того, в постановлении было установлено, что ввиду серьезного вреда, связанного с применением квазиуголовной санкции, предусмотренной Законом о неуважении к суду, разбирательство в соответствии с этим законом является лишь остаточным разбирательством. (ראו: רע"א 4036/14 מסעודין נ' קושניר, [פורסם בנבו] פסקאות 26-25 (29.12.2014)).
Кроме того, эта процедура направлена на обеспечение соблюдения требований в дальнейшем, а не на наказание за прошлые нарушения. Суд первой инстанции постановил, что предварительное разбирательство, в отношении которого было подано заявление о вынесении постановления в соответствии с Законом о неуважении к суду, завершено, и поэтому счел нецелесообразным удовлетворить просьбу заявителя о применении санкций, предусмотренных Законом о неуважении к суду. Однако он постановил, что судебные издержки, наложенные на государство за несоблюдение установленных сроков, не должны быть отменены. Я считаю, что это решение должным образом уравновешивает необходимость поддержания эффективности слушаний и желание использовать постановления в соответствии с Законом о неуважении к суду экономно. Особенно в тех случаях, когда нарушение судебных постановлений прекратилось, как в нашем случае, что подрывает возможность применения указанного постановления..
В заключение
Положения Закона о неуважении к суду могут быть применены в двух случаях: когда лицо отказывается выполнить требования Судебное решение Или когда свидетель отказывается отвечать на законно заданный вопрос.
Цель заявления о привлечении к ответственности за неуважение к суду состоит в том, чтобы заставить нарушителя выполнить решение суда. То есть, средство правовой защиты применяется в будущем, а не в прошлом. Если до принятия решения по заявлению о привлечении к ответственности за неуважение к суду нарушитель выполнит решение, которое он нарушил, этого будет достаточно для отклонения заявления о привлечении к ответственности за неуважение к суду.
В случае неуважения к суду можно обратиться за двумя мерами наказания: штрафом в пользу государства и тюремным заключением.
В таких случаях вам потребуется проконсультироваться с Гражданский юрист.
