ازدراء المحكمة – كيف يتم تقديم التماس ازدراء المحكمة وفي أي الحالات؟

في أي الحالات يمكن استخدام أحكام قانون ازدراء المحكمة؟

يُعدّ ازدراء المحكمة ذا صلة بحالتين:

1. إلى أن يرفض الإجابة على الأسئلة الموجهة إليه قانونياً.
2. الشخص الذي يخالف أمراً صادراً عن المحكمة.

يتم تنظيم هاتين المسألتين في المادتين 5-6 من قانون ازدراء المحكمة، واللتين تنصان على ما يلي:

قانون الشاهد الذي يرفض الإجابة على الأسئلة

5. סרב עד להחקר עפ"י החוק או להשיב על אותן שאלות שהוצגו לפניו כחוק, ולא הראה כל טעם צודק לסרובו, יכול בית המשפט לתתו מיד במאסר למועד שלא יעלה על חדש אחד, חוץ אם הסכים בינתים, לפני סיום המשפט, להחקר ולהשיב על שאלות.

رفض الامتثال لأوامر المحكمة

6. (1) בית המשפט העליון, בית המשפט לפשעים חמורים, בית משפט מיוחד שנתכונן עפ"י סעיף 55 של דבר המלך במועצה על ארץ ישראל, 1922, בית המשפט המחוזי, בית-המשפט לקרקעות ובית-משפט השלום, תהא להם הסמכות לכוף אדם בקנס או במאסר לציית לכל צו שניתן על ידם והמצוה לעשות איזה מעשה או האוסר לעשות כל מעשה.

(2) لا يجوز إصدار أي أمر بفرض غرامة أو سجن إلا إذا تم استدعاء المخالف للمثول أمام المحكمة وامتثل للاستدعاء، أو إذا لم يمثل من تلقاء نفسه، فقد تم إحضاره أمام المحكمة بموجب مذكرة توقيف لإظهار سبب عدم إصدار مثل هذا الأمر ضده.

(3) إذا فرضت المحكمة عقوبة السجن بموجب البند الفرعي (1)، فعليها إخطار المدعي العام بذلك.

(4) يقوم المدعي العام أو ممثله بعرض قضية السجين بموجب البند (1) أمام المحكمة التي أصدرت حكم السجن بحقه، لمزيد من النظر، عندما يرى ذلك ضرورياً، وبما لا يقل عن مرة واحدة كل ستة أشهر من تاريخ بدء السجن.

(5) في الاعتبار الإضافي، يجوز للمحكمة، بعد منح السجين وأي طرف آخر في الإجراءات التي تم فيها فرض السجن فرصة لتقديم حججهم، أن تؤيد الأمر أو تعدله أو تخضعه لشروط أو تلغيه أو تعطي أي تعليمات أخرى تراها مناسبة.

(6) يجوز لوزير العدل أن يحدد بموجب اللوائح إجراءات للنظر الإضافي بموجب هذا القسم.

سبل الانتصاف المتاحة بموجب أمر ازدراء المحكمة

يتم تقديم التماس بازدراء المحكمة عندما يتعذر تنفيذ القرار من خلال إجراءات الإنفاذ أو بوسائل أخرى. على سبيل المثال: إذا صدر حكم بتعويض مالي لصالحك ولم يسدد المدين المبلغ، فإن الطريقة الصحيحة هي فتح قضية لدى مكتب التنفيذ واتخاذ إجراءات تحصيل ضد المدين، بدلاً من تقديم التماس منفصل بتهمة ازدراء المحكمة.

تتضمن سبل الانتصاف الممكنة بموجب قانون ازدراء المحكمة ما يلي:

1. غرامة لصالح الدولة.
2. فرض عقوبة السجن.

هل يمكن تقديم طلب ازدراء المحكمة إلى أي محكمة؟

لا تختص جميع المحاكم بالنظر في طلبات ازدراء المحكمة. وتُدرج المحاكم المخولة بالنظر في هذه الطلبات في المادة 6 من القانون المذكور في بداية هذا المقال.

أي أن محكمة العمل أو محكمة المطالبات الصغيرة تفتقر إلى الاختصاص القضائي للنظر في هذه الطلبات.

كيف يتم تقديم التماس بتهمة ازدراء المحكمة؟

يجب صياغة طلب يتضمن تفاصيل جميع الحقائق المتعلقة بالقرار المتخذ وكيفية انتهاكه من قبل المدعى عليه. وفي حال احتوى الطلب على وصف للوقائع، يجب إرفاق إفادة خطية. وبالطبع، يجب إرفاق القرار المتخذ الذي انتهكه المدعى عليه.

يجب أن يحدد الطلب سبب وجوب النظر في الطلب وفقًا لأحكام المرسوم، ولماذا لا يمكن إجبار المدعى عليه على التصرف وفقًا للقرار بوسائل أخرى (على سبيل المثال، من خلال مكتب الإنفاذ).

من المهم فهم أن الغرض الأساسي من أمر ازدراء المحكمة هو منح سبيل انتصاف مستقبلي. أي، بالدرجة الأولى، إجبار المخالف على الامتثال للقرار وليس منح تعويض مالي للمتضررين من سلوكه.

حكم المحكمة العليا بشأن ازدراء المحكمة

إن حكم المحكمة العليا هو حكم ملزم لجميع المحاكم الأخرى، وبالتالي يجب أن تكون على دراية به حتى تتمكن من استخدامه في طلباتك، لإقناع المحاكم بقبول مطالباتك.

רע"א 8718/17 אקטיב ויז'ן בע"מ נ' מוקד הפרסום הארצי – פרסום מטרה בע"מ:

סעיף 6 לפקודת הביזיון מקנה לבתי המשפט "סמכות לכוף אדם בקנס או במאסר לציית לכל צו שניתן על ידם והמצוה לעשות איזה מעשה או האוסר לעשות כל מעשה". يهدف هذا القسم إلى تمكين إنفاذ الأوامر والقرارات القضائية، من منظور استشرافي، وهو ما لا يمكن تحقيقه من خلال قنوات الإنفاذ التقليدية - على سبيل المثال، الإنفاذ بموجب قانون التنفيذ., התשכ"ז-1967 (רע"א 1068/12 דנ-אל פתרונות תוכנה מתקדמים בע"מ נ' גיל סנפיר- סנפיר תוכנה וייעוץ, פסקה 5 (2012); משה קשת ביזיון בית-משפט 11 (2002) (להלן: קשת))‏.

בהינתן חומרת האמצעים שניתן להפעיל במסגרתו, הליך הביזיון מצוי ב"אותו תחום דמדומים שבין ההליך האזרחי לבין ההליך הפלילי" يُعتبر هذا الإجراء بشكل عام إجراءً احتياطياً لا ينبغي اللجوء إليه إلا إذا تعذر تنفيذ الأمر القضائي بوسائل أقل ضرراً. (ע"א 371/78 מוניות הדר לוד בע"מ נ' ביטון, פ"ד לד(4) 232, 240 (1980) (להלן: עניין מוניות הדר); רע"א 4036/14 מסעודין נ' מנהל הרשות הממשלתית למים ולביוב, פסקה 25 (29.12.2014)).

יש ליתן את הדעת אף לכך שבענייננו בקשת הביזיון הוגשה על ידי גורם שאינו צד להליך, כלפי מפר שאף הוא אינו צד להליך. אמנם, הלכה היא כי כאשר הנסיבות מחייבות בית משפט רשאי להוציא צו לפי פקודת הביזיון כלפי כל אדם שסייע או הביא להפרת הצו השיפוטי, לרבות "גורם זר" להליך העיקרי (קשת, בעמודים 296–300; עניין מוניות הדר לוד, בעמ' 238–239; בש"פ 2137/16 פלונית נ' פלוני, פסקה כ"ב (20.3.2017)).

ومع ذلك، فإن السؤال هو ما إذا كان لشخص ليس طرفًا في الإجراءات الحق في تقديم التماس بموجب قانون الازدراء. يكمن القلق من فتح المجال أمام جهات خارجية لتقديم طلبات بموجب قانون ازدراء المحكمة، والذي يهدف إلى فرض عقوبة شبه جنائية لإنفاذ أمر قضائي، في أن ذلك سيؤدي إلى عدم احترام الإجراءات القضائية وتشويهها، فضلاً عن إساءة استخدامها، كما هو الحال في طلب ازدراء المحكمة المقدم في هذه الدعوى. وعليه، يجب على المحاكم توخي الحذر الشديد عند النظر في مثل هذه الطلبات، والحرص على حماية المصالح التي تستند إليها. לצד האמור, ובהינתן התוצאה שאליה הגעתי, איני נדרשת להכריע לעת הזו בשאלת מעמדו של "הזר" כיוזם ההליך.

רע"א 6821/15 פלונית נ' משרד הבריאות:

כידוע, לערכאה הדיונית מסור שיקול דעת רחב לעניין הוצאת צווים מכוח פקודת ביזיון בית משפט (רע"א 2881/15 קנפלר נ' אברהם, [פורסם בנבו] בפסקה 11 (22.4.2015)). علاوة على ذلك، قرر الحكم أنه نظراً للضرر الجسيم المرتبط بتطبيق العقوبة شبه الجنائية المرفقة بها، فإن الإجراءات بموجب قانون ازدراء المحكمة ليست سوى إجراء متبقٍ. (ראו: רע"א 4036/14 מסעודין נ' קושניר, [פורסם בנבו] פסקאות 26-25 (29.12.2014)).

كما أن هذا إجراء يهدف إلى فرض الامتثال من الآن فصاعدًا، بدلاً من معاقبة عدم الامتثال السابق. قضت المحكمة الابتدائية بأن الإجراءات التمهيدية التي قُدِّم بشأنها طلب إصدار أمر بموجب قانون ازدراء المحكمة قد استُكملت، وبالتالي رأت أنه من غير المناسب الموافقة على طلب المدعي بتطبيق العقوبات المنصوص عليها في قانون ازدراء المحكمة. ومع ذلك، قضت المحكمة بعدم إلغاء التكاليف المفروضة على الدولة لعدم الالتزام بالمواعيد النهائية المحددة. أعتقد أن هذا القرار يوازن بشكل صحيح بين ضرورة الحفاظ على كفاءة الجلسة والرغبة في استخدام أوامر قانون ازدراء المحكمة باعتدال. وخاصة عندما يتوقف انتهاك أوامر المحكمة، كما هو الحال في قضيتنا، مما يقوض الطلب المقدم بموجب المرسوم المذكور..

ختاماً

يمكن تطبيق أحكام قانون ازدراء المحكمة في حالتين: عندما يرفض شخص ما الامتثال لـ قرار قضائي أو عندما يرفض شاهد الإجابة على سؤال طُرح عليه بشكل قانوني.

يهدف طلب ازدراء المحكمة إلى إلزام المخالف بالامتثال للقرار. أي أن الإجراء التصحيحي يُطبق على الحالات المستقبلية وليس على الحالات السابقة. فإذا امتثل المخالف للقرار الذي انتهكه قبل صدور القرار بشأن طلب الازدراء، فسيكون ذلك كافياً لرفض الطلب.

العلاجان اللذان يمكن اللجوء إليهما في دعوى ازدراء المحكمة هما غرامة لصالح الدولة والسجن.

في هذه الحالات، ستستشير مع محامي مدني.