تقديم دعوى – كيف يتم ذلك بشكل صحيح في دعوى مدنية؟

يُعدّ تقديم لائحة الدعوى إلى المدعى عليه في دعوى مدنية خطوةً هامةً في استمرار الدعوى، إلا أنها قد لا تحظى بالاهتمام الكافي أحيانًا. من المهم إدراك أن عدم تقديم لائحة الدعوى بشكل صحيح قد يضرّ بالمدعي، لأنه طالما لم يتم تقديمها إلى المدعى عليه بشكل صحيح، فلن تبدأ الإجراءات القانونية فعليًا.

المعنى العملي لعدم تقديم الدعوى بشكل صحيح هو أنه حتى لو لم يقم المدعى عليه بتقديمها الدفاع في ذلك الوقت، لن يتمكن المدعي من تقديم طلب لـ الحكم في غياب الدفاعفي مثل هذه الحالة، من المتوقع أن تطلب المحكمة من المدعي تقديم دليل على أن التسليم تم بشكل قانوني، وإذا لم يتمكن المدعي من القيام بذلك، فستوجه المحكمة المدعي للقيام بالتسليم، وأحيانًا عن طريق التسليم الشخصي (عن طريق البريد السريع).

سيؤدي هذا التقصير من جانب المدعي في الواقع إلى إطالة أمد التحقيق في دعواه (ومن الواضح أن هدف المدعي هو تقصير الإجراءات قدر الإمكان) لأن تاريخ تقديم الدفاع سيُحدد وفقًا لتاريخ تسليم مطالبة وفقًا لأحكام لوائح الإجراءات المدنية.

מסירת כתב תביעה כדין – הוראות תקנות סדר הדין האזרחי ("התקנות החדשות")

عند التقديم دعوى مدنية أو مطالبة مالية يُطلب من المدعي تقديم نسخة من خطاب المطالبة إلى أمانة المحكمة وإلى المدعى عليه (إذا كانت الدعوى تشمل عدة مدعى عليهم - يجب تقديم نسخة منفصلة من خطاب المطالبة إلى كل مدعى عليه، باستثناء الحالة التي يمثلهم فيها نفس المحامي).

تسليم مطالبة إلىمحكمة الصلح או בית המשפט המחוזי יש לבצע בהתאם להוראות תקנות סדר הדין האזרחי, תשע"ט – 2018. תקנות אלה מפרטות מדוע חשוב להמציא את כתב התביעה וכיצד יש לעשות זאת נכון.

تنص اللائحة رقم 158 على ما يلي:

158. (أ) الغرض من الاختراع هو لفت انتباه المتلقي إلى محتويات المستند الذي يُطلب منه أن يكون على دراية به، وفيما يتعلق ببيان المطالبات الأول المقدم - تطبيق سلطة المحكمة على المدعى عليه.

(ب) يعتبر المتلقي على علم بمحتويات المستند إذا تم تسليمه إليه بموجب هذه اللوائح.

أي أنه وفقًا لهذا النظام، فإن تقديم بيان الدعوى إلى المدعى عليه لا يقتصر فقط على إطلاعه على المستند، بل يطبق أيضًا اختصاص المحكمة على المدعى عليه.

طرق تقديم الدعوى

أنظمة الإجراءات المدنية يحدد الطرق التي يمكن من خلالها تقديم المطالبة.

تسليم المطالبة عبر البريد الإسرائيلي

تنص المادة 161(3) على ما يلي:

(3) التبليغ بالبريد – يتم التبليغ بالبريد عن طريق إرسال المستند بالبريد المسجل مع شهادة تسليم إلى العنوان المحدد من قبل المستلم في عنوان مذكراته أو لصالحه؛ إذا لم يكن من الممكن تقديمه على النحو المذكور – إلى العنوان المعروف للمرسل لسكن المستلم أو عمله؛ ويعتبر تاريخ التسليم المحدد في تأكيد التسليم هو تاريخ التبليغ؛ ويعتبر المستند الذي تم تبليغه لكي يحدده المستلم في عنوان مذكراته ولم يُطلب منه ذلك، قد تم تبليغه بشكل قانوني، ما لم تأمر المحكمة بخلاف ذلك؛

انتبه لا يكفي إرسال نسخة من الدعوى عبر البريد العادي، بل يجب إرسالها عبر البريد المسجل مع تأكيد الاستلام. ولإيصال الدعوى، يجب إرسالها إلى عنوان سكن المدعى عليه كما هو مُحدّث لدى وزارة الداخلية (يمكن العثور على العنوان على موقع هيئة السكان). كما يمكن إيصال الدعوى إلى مقر عمل المدعى عليه.

هكذا يبدو تأكيد استلام البريد الإسرائيلي:

تسليم المطالبة شخصيًا أو عن طريق البريد السريع

نصيحتي لكل مدعٍ هي ألا يُقدّم الدعوى شخصيًا (سواءً بنفسه أو من قِبل أحد أفراد أسرته). يُنصح دائمًا بالاستعانة بخدمات شركة شحن تُوقّع على إقرار استلام (إقرار يُفصّل طرق وتواريخ التسليم، بما في ذلك هوية المُستلم الفعلي للدعوى).

تنص المادة 161(4) على ما يلي:

(4) الاختراع عن طريق التسليم الشخصي –

(أ) يتم التبليغ عن طريق تسليم المستند إلى المستلم، الذي يُطلب منه تأكيد الاستلام كتابةً، ويتم ذلك بواسطة محامٍ أو شخص مخول من قبل المحكمة أو مدير المحكمة للقيام بذلك؛ ويعتبر التاريخ المحدد في إشعار التحقق من التسليم هو تاريخ التبليغ؛

(ب) بالرغم من أحكام البند الفرعي (أ)، يُعتبر المستند قد تم تسليمه بشكل قانوني إذا تم وضعه في مكان مرئي بالقرب من باب منزل أو مكان عمل المستلم عند حدوث أحد الأمور التالية:

(1) رفض المستلم قبول المستند أو رفض الإقرار باستلامه كتابةً؛

(2) لم يتم العثور على أي شخص يمكن تسليم المستند إليه بموجب هذه اللوائح، على الرغم من أن المرسل تصرف بعناية واجتهاد معقولين لتسليمه.

انتبه قد لا يوافق المدعى عليه دائمًا على استلام المطالبة أو التوقيع على إيصال التسليم. من وجهة نظرك، لا يُشكل هذا مشكلة، لأن المادة 161(4) تنص صراحةً على إمكانية وضع المطالبة في مكان ظاهر (بالقرب من باب منزل المدعى عليه، مع تصويرها بالطبع) في حال رفض المدعى عليه استلامها. إذا رفض المدعى عليه التوقيع على إيصال التسليم، فعلى شركة الشحن توضيح ذلك في إيصال التسليم وفي إقرار التسليم نيابةً عنه.

هذا هو الشكل الذي تبدو عليه رسالة تأكيد التسليم الصحيحة:

מסירת כתב תביעה לא יכולה להתבצע בדוא"ל או וואטסאפ (למעט חריגים)

تنص لوائح الإجراءات المدنية صراحةً على أنه لا يجوز تقديم الدعوى إلكترونياً. ويتم تنظيم هذه المسألة بموجب المادة 162(1)، والتي تنص على ما يلي:

162. لا ينطبق الاختراع الذي يتم عن طريق الوسائل الإلكترونية في الحالات التالية:

(1) إذا كانت هذه هي الوثيقة الأولى المقدمة في قضية أو بيان مطالبة، فسيتم إرسالها إلى مستلم آخر غير المحكمة عن طريق البريد أو التسليم الشخصي، ما لم يكن هناك موافقة كتابية أخرى من المستلم؛

יחד עם זאת, קיימים מקרים בהם מדובר בנתבעים מתוכמים במיוחד אשר מודעים להוראות תקנות סדר הדין האזרחי ומתחמקים בכל דרך אפשרית מהאפשרות למסור להם כתב תביעה. במקרים אלה אפשר לפנות לבית המשפט ולבקש לבצע מסירת כתב תביעה באמצעות דוא"ל או וואטסאפ (תחליף המצאה).

כך לדוגמה נקבע בתא"ק 20708-02-20 שני יעקב בארד נ' אנטולי דרלוק (פסק די מיום 12.8.2020):

תכליתו של תחליף ההמצאה היא להביא לידיעת הנתבע את דבר קיומה של התביעה נגדו, כדי שתהא לו האפשרות להגיש כתב הגנה ולהופיע בבית המשפט (בש"א 7783/15 لافي يشعياهو ضد مسجل الأراضي [نُشر في نيفو] [26.11.2015]؛ يوئيل زوسمان، الإجراءات المدنية [מהד' שביעית, 1995], בעמ' 253). משמע, תחליף ההמצאה נועד לשרת את "מבחן הידיעה" ולא את "מבחן ההמצאה", משום שההנחה היא שתחליף כזה יאושר מקום שבו ממילא המצאה בפועל אינה אפשרית, ולכן בלית ברירה יש להסתפק בהבאת דבר קיומה של התביעה לידיעתו של הנתבע (ע"ר (כלכלית) 36261-06-20 جوناثان وولف أبرامشيك ضد دان فاكنين [نُشر في نيفو] [02.08.2020]، أدناه: قضية أبرامسيك).

על רקע תכלית זו של תחליף ההמצאה נפסק, כי לבית המשפט נתון שיקול דעת רחב בבואו לקבוע מהי אותה "כל דרך אחרת" לשם ביצוע תחליף ההמצאה (רע"א 4171/13 חיים נתנאל בע"מ נ' DIESEL S.P.Aחברה רשומה באיטליה [פורסם בנבו] [31.12.2013]). נפסק, כי אין "רשימה סגורה" של תחליפי ההמצאה, וניתן לקבוע כל "דרך אחרת" אשר עשויה להיות יעילה (ת"א (מחוזי ירושלים) 71655-09-16 Y. H. N. C. P. et al. [نُشر في نيفو] [28.11.2017]، أي بطريقة من شأنها أن تزيد قدر الإمكان من فرصة معرفة المدعى عليه بالإجراءات المرفوعة ضده.

في السنوات الأخيرة، وفي ضوء التطور في الاتصالات الإلكترونية عبر الإنترنت والتحول إلى استخدام هذه الاتصالات كوسيلة أساسية للاتصال، لا ينبغي استبعاد استخدام هذه الطريقة لغرض تقديم المستندات القانونية، كطريقة بديلة، حيث تم توضيح أنه لا يمكن إجراء التسليم باستخدام أي من طرق الخدمة المنصوص عليها في اللوائح.

…

אעיר, כי האפשרות לאשר תחליף המצאה באמצעות דוא"ל, ובדומה, גם באמצעות הוואטסאפ, מבוססת בין השאר על קיומה, על פי רוב, של היכולת לוודא האם הודעת הדוא"ל או הוואטסאפ התקבלו אצל הנמען: במקרה של דוא"ל – על ידי שימוש בכלי מעקב שונים לתיעוד המסירה והקריאה (כגון התוסָף Mailtrack בחשבונות הדוא"ל של Gmail, או בקשת אישור מסירה ו/או אישור קריאה בתוכנת ה – Outlook), ובמקרה של וואטסאפ – על ידי קבלת אישור קריאה (שני סימני "וי" תכולים), אלא אם כן בחר הנמען לבטל אפשרות זו באפליקציה שלו.

لذلك، أوافق على الطلب وأأمر بتبليغ لائحة الدعوى واستدعاء الحضور إلى المدعى عليهم عن طريق الكشف البديل بالطريقتين التاليتين، بشكل تراكمي:

א. שליחה לכתובת הדוא"ל של משיב מס' 1, ממנה נערכה תכתובת בין הצדדים.

ب. إرسال رسالة عبر تطبيق واتساب إلى أرقام هواتف المستجيبين، والتي تم من خلالها إجراء المراسلات بين الطرفين.

يجب استخدام أداة تتبع لتوثيق تسليم الرسالة وقراءتها حتى يمكن عرضها لاحقًا.

ختاماً

يجب تسليم الدعوى بعد رفعها أمام محكمة الصلح أو المحكمة الجزئية وفقًا لأحكام قانون الإجراءات المدنية. ولا يُعتبر إرسال الدعوى بالبريد العادي، دون تأكيد التسليم، تسليمًا قانونيًا، ولا يحق للمدعي المطالبة بإيصال الاستلام. الحكم في غياب الدفاع.

يمكن تقديم المطالبة عن طريق البريد المسجل مع تأكيد التسليم أو عن طريق شركة شحن نيابة عنك والتي ستقوم بتسليم إقرار بالتسليم بعد تسليم المطالبة.

במקרים חריגים, ניתן לבקש מבית המשפט לתבצע תחליף המצאה ולשלוח את כתב התביעה באמצעות דוא"ל ו/או וואטסאפ, ולהציג לבית המשפט אסמכתאות לכך שכתב התביעה נשלח באמצעים אלה.

الأسئلة الشائعة المتعلقة بتسليم المطالبة