تقديم المذكرات إلى المحكمة - لماذا هو أمر مهم وماذا سيحدث إذا لم تقدمها؟

ما هي الملخصات؟

يُعدّ تقديم المذكرات إلى المحكمة خطوةً حاسمة، لأنه حتى لو تفوّق المتقاضي في جميع حججه وأدلته طوال الإجراءات، فإنه سيخسر في المحكمة إذا لم يُقدّم مذكرات مكتوبة أو يُفصّل مذكراته الشفوية في الوقت المناسب. لا يمكن كسب الدعوى القضائية. دون تقديم ملخصات مكتوبة إلى المحكمة أو تقديم ملخصات شفهية.

تُعدّ الملخصات، أو تلخيص الحجج، المرحلة الأخيرة في أي دعوى مدنية أو مطالبة مالية أو حتى دعوى قضائية جماعيةفي هذه المرحلة، يشرح كل طرف للمحكمة سبب وجوب قبول مطالباته، وذلك استناداً إلى مرافعات جميع الأطراف في القضية، والبروتوكولات، والقرارات السابقة في القضية، وأي أدلة قد تساعد الطرف المعني.

بأي سلطة يجب تقديم الملخصات إلى المحكمة؟

كما هو الحال في أي إجراء قانوني آخر، يجب أن يستند تقديم المذكرات إلى المحكمة إلى نص قانوني محدد. هذا النص منصوص عليه في اللائحة رقم 74. لوائح الإجراءات المدنيةوالتي تنص على ما يلي:

74. (أ) يجب الاستماع إلى ملخصات حجج الأطراف شفهياً في أقرب وقت ممكن بعد انتهاء عرض الأدلة؛ ويجوز للمحكمة، في الحالات المناسبة، مع مراعاة جملة أمور، منها نطاق الأدلة الكتابية والشفوية، ومدى تعقيد الدعوى وطبيعة النزاع بين الأطراف، أن تأمر بتقديم ملخصات الحجج المتعلقة بالقضية بأكملها أو بمسألة محددة وجهت بها، كتابةً.

(ب) يجب على المحكمة أن تأمر بترتيب ملخصات الحجج، ومدة المرافعات الشفوية أو نطاق الحجج الكتابية.

(ج) يعتبر عدم تقديم ملخصات مكتوبة للحجج في الوقت المحدد بمثابة عدم حضور جلسة الاستماع.

تُشكّل المادة 74 من لائحة الإجراءات المدنية الجديدة تحولاً ملحوظاً في جميع المسائل المتعلقة بتقديم المذكرات إلى المحكمة. فبينما كان يتم في السابق، في معظم الحالات، تقديم مذكرات مكتوبة، فإن الاتجاه السائد وفقاً للوائح الجديدة هو السماح بتقديم ملخصات شفهية للحجج، مباشرة بعد جلسة الاستماع. مناقشة الأدلة.

يهدف هذا التغيير إلى تحقيق الكفاءة الإجرائية والسعي إلى إنهاء الدعوى في أسرع وقت ممكن. ففي السابق، كانت المحكمة تسمح للمدعي بتقديم مذكراته خلال 30 يومًا من جلسة الاستماع، ثم تمنح المدعى عليه 30 يومًا أخرى لتقديم مذكراته، أما اليوم، فيقدم الطرفان مذكراتهما شفهيًا فور انتهاء جلسة الاستماع، وبذلك تبدأ المحكمة بكتابة المذكرات. الحكم مباشرة بعد تلك المناقشة.

من جهة أخرى، حتى اليوم، في القضايا المعقدة التي تضم العديد من المتقاضين، يميل العرف إلى السماح بتقديم ملخصات مكتوبة إلى المحكمة. والسبب في ذلك هو أن محاضر جلسات الاستماع قد تصل في بعض الأحيان إلى عشرات، بل ومئات الصفحات، ومن غير المعقول أو الممكن قراءتها كاملة في وقت قصير لعرض البيانات ذات الصلة منها كجزء من ملخص الدعاوى.

ماذا يحدث إذا لم يتم تقديم الملخصات؟

تجدر الإشارة إلى أن القاعدة 74(ج) المذكورة أعلاه تنص صراحةً على أن عدم تقديم المذكرات إلى المحكمة يُعدّ تخلفاً عن الحضور أمامها. وتوضح القاعدة 75 ما يحدث في حال التخلف عن حضور جلسة الاستماع.

عدم الحضور لجلسة الاستماع

75. إذا تخلف أحد الأطراف عن الحضور ولم يقدم عذراً معقولاً لعدم الحضور، تسري الأحكام التالية:

(1) إذا لم يحضر المدعي، فإن المحكمة ستشطب بيان الدعوى أو ترفض الدعوى إذا وجدت أسبابًا خاصة للرفض؛

(2) إذا لم يحضر المدعى عليه وحضر المدعي، يجوز للمدعي إثبات دعواه، وسيكون له الحق في الحصول على الإغاثة التي طلبها بناءً على الأدلة التي تم تلقيها.

وهذا يعني أنه إذا لم يقدم المدعي ملخصات إلى المحكمة، فقد تأمر المحكمة بشطب الدعوى أو حتى رفضها.

לעומת זאת, אם הגשת סיכומים לבית המשפט לא התבצעה על ידי הנתבע, בית המשפט רשאי לקבל את התביעה על בסיס טענות וסיכומי התובע. בית המשפט לא חייב לקבל את התביעה במצב זה באופן אוטומטי. בעניין זה בדיוק נפסק על ידי בית המשפט העליון, במסגרת ע"א 3682/23 מדינת ישראל משרד הבריאות נ' פלוני, בין היתר, כך:

مع توخي الحذر الواجب، ودون وضع أي سوابق، أعتقد أن استئناف مقدم الطلب لديه فرصة حقيقية للقبول: كما ذكر أعلاه، في حكمها الصادر بسبب فشل مقدم الطلب في تقديم مذكراته في المواعيد المحددة لهذا الغرض، قبلت المحكمة الابتدائية دعوى المدعى عليه بالكامل. ואולם, בהתאם לתקנות 74(ג) ו-75(ב) לתקנות, הסנקציה בגין אי-הגשת הסיכומים במועד, אינה קבלה "אוטומטית" של התביעה במלואה, כי אם מתן הזדמנות לתובע "להוכיח את תביעתו […] לפי הראיות שהתקבלו" (ההדגשה הוספה – י' כ'). בהתאם לכך, חלף קבלת התביעה במלואה, דומה שהיה על בית המשפט קמא לבחון את הראיות שהוגשו בתיק, ולקבוע האם יש בהן כדי לגבש לתובע (המשיב דכאן) זכות לפיצויים, ובאיזה היקף.

ما الذي يجب تفصيله أو كتابته في الملخصات؟

يتطلب تقديم المذكرات الكتابية أو الشفوية إلى المحكمة إلماماً معمقاً ليس فقط بمطالباتنا، بل أيضاً بمطالبات الطرف الآخر. والسبب في ذلك بسيط: فقد تتضمن مطالبات الطرف الآخر بيانات أو أدلة تدعم مطالباتنا أو تضر بمطالبات الطرف الآخر.

ينبغي أن تتناول الملخصات الادعاءات القانونية والحقائق التي على أساسها يُطلب من المحكمة قبول الدعوى.

يجب معالجة جميع المرافعات والطلبات والقرارات المؤقتة والبروتوكولات في القضية. إفادات شهود الدرجة الأولىشهادة الأطراف والشهود ذوي الصلة أثناء جلسات الاستماع، والوثائق المقدمة من الأطراف والشهود ذوي الصلة (مثل رأي الخبراء)، بالطبع، طالما أن هذه البيانات أو الوثائق تحتوي على ادعاءات يمكن أن تساعد ولا تضر.

إذا وُجدت مشكلة ضارة، فعلينا التفكير في كيفية معالجتها وإقناع المحكمة بأنها غير جوهرية، بل هامشية، ولا تؤثر على قبول دعوانا. ولا ينبغي تجاهل المشكلات الجوهرية التي قد تكون ضارة تمامًا.

يجوز رفض الادعاءات الجديدة الواردة في الملخص، وهي ادعاءات لم تُثر في لائحة الدعوى أو لائحة الدفاع، إذا أثار الطرف الخصم (وبحق) ادعاءً يتعلق بـ امتداد أمامي.

במסגרת הגשת סיכומים לבית המשפט אפשר לצרף מסמכים שכבר הוגשו והתקבלו כדין לתיק בית המשפט, אך לא ניתן להגיש מסמכים או ראיות חדשות, ללא קבלת היתר מראש לבית המשפט. בעניין זה נקבע על ידי בית המשפט העליון, במסגרת בש"א 5650/19 ניסים עדיקה נ' יעקב אמסטר, בין היתר, כך:

حتى ادعاء المدعى عليه بأن المستندات أُرفقت كمعروضات في مذكراته أمام المحكمة الابتدائية بموافقة المدعي، وبالتالي قُبلت كأدلة، لا أساس له من الصحة. ذلك لأنه حتى لو كان من الممكن تقديم تلك المستندات في ذلك الوقت وقُبلت كأدلة، في غياب قرار بشأن قبولها كأدلة مقبولة، وفي ضوء القاعدة التي تنص على أنه لا يمكن تقديم أدلة جديدة في المرحلة الموجزة في المحكمة الابتدائية، فإن نقطة البداية هي أن هذه المستندات لم يتم قبولها بشكل قانوني كأدلة.…

التخلي عن المطالبات في الملخصات

إن تقديم المذكرات إلى المحكمة هو الفرصة الأخيرة للطرف لعرض جميع حججه وحججه. قد يُقبل في المحكمة عدم معالجة أي مطالبة أو دليل على أنه تنازل عن تلك المطالبة.أي حتى لو تناول المتقاضي الدعوى في إطار مطالبة أو الدفاع (اعتمادًا على هوية المتقاضي)، أو حتى كجزء من إفادات الشاهد الرئيسي، ولكن لم يذكر الادعاء كجزء من ملخصاته، فقد يُنظر إليه على أنه لم يعد متمسكًا بهذا الادعاء.

בעניין זה ישנה פסיקה מאוד ברורה של בית המשפט העליון. לדוגמה במסגרת רע"א 4159/21 חברת פרטנר תקשורת נ' יוני כרמי, שם נקבע, בין היתר, כך:

كما هو معروف، فإن القاعدة الراسخة والمستقرة هي أن المذكرات تستنفد حجج المتقاضي في العملية القضائية وتحدد نطاق النزاع بين الأطراف؛ وكقاعدة عامة، لن تحتاج المحكمة إلى النظر في حجة لم يتم طرحها في المذكرات. (ע"א 1409/20 כפר אז"ר – מושב עובדים להתיישבות חקלאית שיתופית בע"מ נ' קרן קיימת לישראל, פסקה 42 (15.12.2022); ע"א 3432/17 טופז נ' יוכט, פסקה 23 (16.4.2020); ע"א 172/89 סלע חברה לביטוח בע"מ נ' סולל בונה בע"מ, פ"ד מז(1) 311, 321 (1993)).

في حالتنا، فإن حقيقة أن أسباب الدعوى الإضافية قد تم ذكرها في المرافعات أمرٌ مهم. وهذا لا يعفي كارمي من تكرار ذلك والإلزام بالقيام بذلك في إطار الملخصات، إلى الحد الذي يلتزمون فيه بالمزاعم.; ولا يكفي الاستناد إلى المرافعات، لأنه ينطوي على انتهاك لمبدأ المساواة في المعاملة بين أطراف الدعوى وانتهاك الحقوق الإجرائية للشريك في فهم نطاق النزاع وتقديم رد عليه حسب الاقتضاء.

באופן דומה נפסק גם על זניחת טענה בסיכומים בשלב הערעור. ראו לדוגמה פסק דין של בית המשפט העליון בעניין ע"א 1501/05 זאב כהן נ' מנהל מס שבח תל אביב, בו נפסק, בין היתר, כך:

כתב הערעור צריך לכלול על כן את עיקרי הטענות שכן "إن الادعاء الذي تم تقديمه في لائحة مكتوبة، ولكن لم يتم طرحه أمام المحكمة في المذكرات، يعتبر ادعاءً مهجوراً، ولا يُطلب من القاضي النظر فيه." (ראו זוסמן, בעמ' 512 וכן ע"א 172/89 סלע חברה לביטוח בע"מ נ' סולל בונה, פ"ד מז (1)311).

ختاماً

يُعدّ تقديم المذكرات القانونية إلى المحكمة أمراً بالغ الأهمية لكسب الدعوى. فإذا لم يقدّم أحد المتقاضين مذكراته، فلن يتمكن من كسب الدعوى، بل قد ترفضها المحكمة.

يمكن تقديم الملخصات إلى المحكمة كتابةً، ولكن الاتجاه السائد وفقًا للوائح الجديدة هو تلخيص الحجج شفهيًا، مباشرة بعد جلسة الاستماع الإثباتية.

في الملخص، يجب على الطرف المعنيّ تناول جميع الادعاءات الواقعية والقانونية التي يرغب في الاستناد إليها لإقناع المحكمة بقبول دعواه. عند تقديم الملخص إلى المحكمة، يجوز للطرف المعنيّ إرفاق المستندات التي قُبلت كأدلة مقبولة في ملف القضية. ولا يجوز له إرفاق مستندات لم تُقبل قانونًا، أو طرح ادعاءات واقعية أو قانونية جديدة لم تُطرح سابقًا، لأن ذلك يُعدّ توسيعًا للدعوى.

يُعتبر الطرف الذي لم يتناول أي ادعاء في مذكراته قد تخلى عن الادعاء، ولا تكون المحكمة ملزمة بتناوله أو مناقشته، حتى لو تم طرحه صراحة في بيان الادعاء أو بيان الدفاع.

الأسئلة الشائعة حول تقديم الملخصات؟