Предварительное слушание и досудебное разбирательство – в чем разница между ними?

עם כניסתן לתוקף של תקנות סדר הדין האזרחי, תשע"ט – 2018 בתחילת שנת 2021 חל שינוי מהותי בפרוצדורה המשפטית שעל בעלי הדין לקיים Еще до того, как они явятся на слушание в суд. Одним из таких изменений является проведение предварительного обсуждения между сторонами.

Что такое предварительное слушание и когда оно должно проводиться?

Предварительное слушание и соответствующая процедура изложены в пунктах 34-36 Правил гражданского судопроизводства, которые гласят следующее:

Цель предварительного обсуждения

34. Стороны проведут предварительное слушание в порядке, предусмотренном пунктом 35 Регламента; Целью предварительного слушания является обеспечение надлежащей подготовки сторон к рассмотрению иска и выяснение спора путем взаимного раскрытия информации и полной прозрачности между ними, таким образом, чтобы они могли должным образом подготовиться к слушанию и изучить возможность разрешения спора посредством альтернативного механизма разрешения спора..

35. (а) В течение тридцати дней с даты подачи последнего искового заявления стороны должны провести следующее: За исключением стороны, не представленной адвокатом.В ходе предварительного обсуждения будут рассмотрены, среди прочих, следующие вопросы:

(1) Разграничение компаний сторон, их приоритеты и возможность их сокращения;

(2) возможность разрешения спора посредством альтернативного механизма разрешения споров;

(3) Если стороны решат, что судебного разбирательства в споре между ними избежать невозможно, они, как минимум, рассмотрят возможность согласования шагов, которые необходимо предпринять для максимально возможного сокращения и упрощения судебного разбирательства, включая предварительное представление предмета заключения на рассмотрение эксперту от имени противоположной стороны или назначение согласованного эксперта.

(b) В ходе предварительного слушания стороны предоставят возможность ознакомиться с необходимыми документами и ответят на вопросы друг друга, которые необходимо решить для урегулирования разногласий и уменьшения спорных моментов между ними, действуя при этом с максимальной прозрачностью.

36. По окончании предварительного слушания и не позднее чем за четырнадцать дней до даты, назначенной для первого досудебного заседания, стороны должны представить отчет о проведенном ими предварительном слушании по форме 4, приведенной в Первом приложении, и приложить к нему необходимые документы, представленные в ходе предварительного слушания, в соответствии с пунктом 35(b) Регламента; в отсутствие соглашения о совместном отчете каждая сторона должна представить указанную форму только от своего имени.

הדיון המקדמי רלוונטי אך ורק להליכים המתקיימים לפי תקנות סדר הדין האזרחי, תשע"ט – 2018. כלומר, אין צורך לקיים דיון מקדמי כאשר הוגשה תביעה קטנה. יש צורך לקיים דיון מקדמי אם הוגשה Финансовое требование или Гражданский иск В обычном праве или Быстрое правосудие.

Предварительное слушание фактически представляет собой попытку сторон упростить процедуру посредством предварительных соглашений (по мере достижения сторонами этих соглашений). На этапе предварительного слушания судья не участвует в процессе, и стороны даже не являются в суд.На практике предварительные обсуждения обычно не приводят к личной встрече сторон, а проходят по телефону или с использованием других электронных средств связи.

Целью предварительного слушания является проведение досудебного разбирательства перед судьей, когда стороны уже хорошо осведомлены о претензиях и/или документах, находящихся в распоряжении противоположной стороны, с целью обеспечения возможности проведения судебного разбирательства без неожиданностей (которые могут привести к подаче многочисленных и ненужных промежуточных ходатайств, что осложнит и затянет процесс).

Предварительное слушание должно состояться в течение 30 дней с момента подачи последнего процессуального документа. На практике предварительное слушание не проводится в этот срок, особенно учитывая тот факт, что отчет о результатах предварительного слушания должен быть представлен суду не позднее чем за 14 дней до начала предварительного судебного заседания.

Отчет о результатах предварительного слушания должен быть представлен в суд по форме 4, которая выглядит следующим образом:

Иногда стороны не могут прийти к согласию относительно представления совместного отчета по итогам предварительного слушания. В таких обстоятельствах каждая сторона должна представить отдельный отчет.

Сторона, отказывающаяся от проведения предварительного слушания, рискует понести судебные издержки или, в крайних случаях, даже понести убытки. Удаление его искового заявлениякак это предусмотрено в пункте 38 Положения, который гласит следующее:

38. (а) Суд может в ходе досудебного разбирательства обязать сторону, нарушившую положения пунктов 35–37, выполнить их, если только он не найдет особых причин для отказа; если истец нарушает эти положения, суд может, не умаляя своих других полномочий, приостановить разбирательство до тех пор, пока он не выполнит их в соответствии с требованиями. И даже отклонить иск по особым причинам.

(b) Суд считает, что сторона не выполнила положения настоящей главы полностью или частично, и для ее поведения не было уважительной причины, Им будет предписано немедленно оплатить судебные издержки в пользу противоположной стороны или в пользу Государственного казначейства, но не позднее окончания последнего досудебного заседания, даже если впоследствии они выполнили указания, если только они не найдут особых причин для невыполнения этого требования.

(c) Суд определит размер расходов, принимая во внимание, помимо прочего, поведение стороны на предварительном слушании и ее добросовестность, в том числе:

(1) не раскрыл противоположной стороне информацию, которую он был обязан раскрыть;

(2) Его активность в ходе разбирательства была минимальной по сравнению со сложностью спора между сторонами или была неискренней;

(3) Не действовал должным образом и не так, как того требует справедливый адвокат.

Что такое досудебное совещание и чем оно отличается от предварительного слушания?י?

Во-первых, важно понимать, что предварительное слушание не является досудебным разбирательством. Это разные юридические процедуры с разными целями. Досудебное разбирательство — это, по сути, первая встреча сторон с судьей, рассматривающим дело. Во время досудебного разбирательства судья обладает множеством полномочий, которые изложены в Положении 63:

63. (а) Как правило, суду целесообразно стремиться к тому, чтобы досудебная фаза не превышала двух заседаний в мировом суде и трех заседаний в районном суде.

(b) На предварительном слушании суд определяет порядок рассмотрения иска с целью его упорядочения, упрощения и ускорения; в частности, он может по собственной инициативе или по просьбе одной из сторон –

(1) Определить этапы рассмотрения иска и даты их проведения;

(2) Определить порядок и сроки проведения слушания. Уведомления третьих лиц и встречные иски;

(3) определить, будут ли основные доказательства заслушаны устно или в письменной форме, как указано в Правиле 67;

(4) Проинструктировать о порядке подачи и методах рассмотрения перечисленных заявлений. В списке запросов;

(5) Разделить обсуждение и дать любые указания относительно порядка разрешения споров;

(6) Установить формат разбирательства, продолжительность рассмотрения претензий и достоверность доказательств;

(7) Распорядиться о порядке явки свидетелей на слушание или представления документов, а также о продолжительности допросов, а также определить, является ли допрос конкретного свидетеля ненужным и не требуется;

(8) Назначить слушание предварительных показаний, показаний вне зала суда или в ходе видеоконференции, а также Внесение залога Для покрытия расходов свидетелей;

(9) Назначить эксперта для расследования спора между сторонами;

(10) Обязать стороны представить сводный или отдельный пакет документов, включающий документы всех сторон;

(11) Распорядиться о добавлении и удалении участников судебного процесса;

(12) Распорядиться о внесении изменений в исковые заявления, удалении всего, что не имеет отношения к делу, уточнении списка спорных вопросов и составлении исковых заявлений;

(13) дать Временная помощь;

(14) Выслушать показания всех присутствующих в зале суда относительно спорного факта и получить ответы на вопросы по вопросам, касающимся спора, являющегося предметом иска;

(15) Обязать сторону ответить в письменной форме на различные вопросы или обстоятельства;

(16) Отклонить исковое заявление или отклонить иск или предоставить вердикт Если он обнаружит, что защита вообще не излагает никаких аргументов в свою защиту;

(17) Предложение сторонам Компромиссное предложение Или предложите им компромиссное решение или альтернативный механизм разрешения конфликта.

(c) Ничто в подпунктах (a) или (b) не умаляет полномочий суда принимать решения относительно порядка проведения разбирательства даже до предварительного слушания.

(d) На заключительном досудебном заседании суд определит порядок рассмотрения иска, включая даты заслушивания свидетелей и подготовки кратких изложений, а также установит продолжительность показаний, время допросов и продолжительность кратких изложений по каждому из них.

Как видно, полномочия судьи на досудебной стадии очень широки, и их цель состоит в том, чтобы максимально упростить процедуру и даже в соответствующих случаях завершить её. В той мере, в которой стороны не достигают компромисса, суд на досудебной стадии уполномочен распорядиться о предоставлении временных мер защиты (таких как...). Заказ оформлен или судебный запрет или Временный приступ), суд уполномочен вынести постановление Исправление процессуальных документов И даже выслушать показания каждого человека, присутствующего в зале суда.

Часто задаваемые вопросы