تُعدّ الاختصاصات المحلية مسألة قانونية جوهرية تتعلق بتحديد المحكمة (أو المدينة) التي ينبغي رفع الدعوى فيها ضد المدعى عليه. وتهدف قواعد الاختصاصات المحلية إلى إرساء اليقين القانوني وحماية المدعى عليه من مضايقة المدعي له في محاكم تقع في مدن بعيدة. فعلى سبيل المثال، في غياب قواعد الاختصاصات المحلية، قد تُقاضي الشركات الكبرى التي تستعين بمكاتب محاماة في أنحاء البلاد مدعى عليهم يقيمون في كريات شمونة أمام محاكم في إيلات أو بئر السبع. ومن غير المعقول، بالطبع، أن يُطلب من المدعى عليه الحضور إلى محكمة بعيدة كهذه، في حين أن من الواضح أن للمدعي خيار رفع دعواه أمام محكمة أقرب.
إذا كنت تشعر بالقلق من رفع دعوى قضائية ضدك في محكمة بعيدة بهدف عرقلة دفاعك عن نفسك، فاتصل بمحامٍ مُلمّ بقواعد الاختصاص القضائي المحلي لمراجعة الأمر. وفي الحالات المناسبة، يمكنك طلب نقل الدعوى إلى المحكمة المختصة.
כללי סמכות מקומית לפי תקנות סדר הדין האזרחי, תשע"ט – 2018
أحكام تتعلق بالسلطة المحلية تم تحديدها في اللوائح 7-8 من لوائح الإجراءات المدنية، وهي تنص على ما يلي:
7. (أ) يجب تقديم الدعوى إلى المحكمة الموجودة في الدائرة القضائية لمحل إقامة المدعى عليه أو مكان عمله أو في مكان الفعل أو الامتناع الذي يقاضي المدعون بشأنه، وإذا كانت الدعوى تتعلق بالعقارات، فيجب تقديمها إلى المحكمة التي تقع ضمن دائرتها القضائية؛ وإذا كان هناك اتفاق بين الأطراف بشأن مكان الاختصاص القضائي، فيجب تقديم الدعوى إلى المحكمة المتفق عليها.
(ב) כתב תביעה בשל פרסום או סחר ברשת האינטרנט יוגש לבית המשפט שבמחוז שיפוטו מצוי מקום מגוריו או מקום עסקו של הנתבע או התובע; הגיש עוסק כהגדרתו בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א-1981 תביעה כאמור, תוגש התביעה במקום עסקו או במקום מגוריו של הנתבע בלבד.
(ج) المحكمة المختصة بالنظر في دعوى تشمل عدة مدعى عليهم هي محكمة مختصة بالنظر ضد أحدهم بموجب اللوائح الفرعية (أ) أو (ب).
8. تُحال الدعوى التي لا يوجد لها اختصاص قضائي مناسب بموجب هذه اللوائح أو أي قانون آخر إلى محكمة القدس، المختصة بنظرها. ومع ذلك، يجوز لمحكمة القدس أن تأمر بخلاف ذلك إذا رأت، في ظروف القضية، أن النظر فيها أمام محكمة أخرى أنسب للأطراف.
أي أن الاختصاص القضائي المحلي يُحدد بناءً على مكان إقامة المدعى عليه أو مكان عمله، أو المكان الذي وقع فيه الحدث ذو الصلة بالدعوى. وإذا كانت المسألة تتعلق بالعقارات، فإن الاختصاص القضائي المحلي للمحكمة يُحدد بناءً على موقع العقار.
إذا كانت الدعوى تتعلق بالإعلان أو التجارة الإلكترونية، فإن الاختصاص القضائي المحلي يتم تحديده بناءً على مكان إقامة المدعى عليه أو موقع عمله.
إذا كان هناك عدة مدعى عليهم يقيم كل منهم في مدينة مختلفة، فيجوز للمدعي اختيار المحكمة المختصة. ارفع الدعوى وفقًا للسلطة المحلية المختصة، ينطبق هذا فقط على واحد منهم (حتى لو كان المدعى عليه الآخر يعيش بعيدًا جدًا).
ما هي الاختصاصات القضائية ذات الصلة بمسألة الاختصاص المحلي؟
تنقسم المحاكم إلى عدة مناطق قضائية:
حي تل أبيب
محكمة تل أبيب الجزئية
محكمة الصلح في هرتسليا
محكمة بات يام الابتدائية
محكمة الصلح في تل أبيب
المنطقة المركزية
محكمة مقاطعة لود
محكمة الصلح في ريشون لتسيون
محكمة الصلح في رحوفوت
محكمة راملا الابتدائية
محكمة الصلح في كفار سابا
محكمة الصلح في نتانيا
محكمة الصلح في بيتح تكفا
حي القدس
محكمة القدس المركزية
محكمة الصلح في القدس
محكمة الصلح في بيت شيمش
المنطقة الجنوبية
المحكمة الجزئية في بئر السبع
محكمة الصلح في بئر السبع
محكمة الصلح في عسقلان
محكمة الصلح في أشدود
محكمة الصلح في إيلات
محكمة ديمونا الجزئية
محكمة كريات جات الابتدائية
حيفا
محكمة حيفا الجزئية
محكمة الصلح في حيفا
محكمة الصلح في كرايوت
محكمة الصلح في أكري
محكمة الصلح في الخضيرة
المنطقة الشمالية
المحكمة الجزئية في الناصرة
محكمة الصلح في الناصرة
محكمة الصلح في طبريا
محكمة الصلح في بيت شان
محكمة الصلح في العفولة
محكمة كريات شمونة الابتدائية
محكمة الصلح في كاتزرين
محكمة الصلح في صفد
محكمة الصلح في المطعم
سنوضح مسألة السلطة المحلية باستخدام المثال التالي: شالوم يريد مقاضاة روني بيجين. التشهير نُشرت هذه القضية على الإنترنت. يسكن شالوم في الناصرة، بينما يسكن روني في بئر السبع. في هذه الحالة، لا يُشترط على شالوم مقاضاة روني تحديدًا في محكمة بئر السبع، بل يمكنه أيضًا رفع دعواه أمام محكمة الصلح في أشدود، لأن هذه المحكمة تقع ضمن نفس الولاية القضائية.
من المحتمل أن تطرأ بعض التغييرات على مسألة الاختصاص القضائي المحلي بحلول وقت قراءتك لهذا المقال، بل وربما تكون الاختصاصات القضائية نفسها قد تغيرت. يمكنك التحقق من الاختصاص القضائي المحلي ذي الصلة بمطالبتك عبر موقع Nevo الإلكتروني.
بند الاختصاص القضائي الفريد أو الموازي
يخضع الاختصاص القضائي المحلي أيضاً لاتفاق الأطراف. بمعنى آخر، إذا اتفق الطرفان مسبقاً كتابةً على أن يُحل نزاعهما في محكمة معينة، فسيكون عليهما، في حال نشوء النزاع، الالتزام باتفاقهما.
من المهم التأكد من صياغة بند الاختصاص القضائي بدقة. على سبيل المثال، إذا نص الاتفاق على أن النزاع بين الطرفين سيُحل في محكمة تل أبيب، فسيُعتبر هذا بند اختصاص قضائي موازٍ، ويمكن عمليًا رفع الدعوى أيضًا في محاكم أخرى في نفس المنطقة.
لتجنب سوء الفهم بشأن الاختصاص القضائي المحلي، ينبغي صياغة بند الاختصاص القضائي على النحو التالي: في حال نشوء نزاع بين الطرفين، يتم تسوية المطالبة من قبل فقط في محكمة الصلح في تل أبيب، أو سيتم حل النزاع بين الطرفين في محكمة الصلح في تل أبيب. فقطهذه الصياغة عبارة عن بند حكم فريد من نوعه.
ماذا تفعل إذا تم تقديم دعوى قضائية بالمخالفة لقواعد الاختصاص القضائي المحلي؟
إذا رُفعت دعوى لا تتوافق مع قواعد الاختصاص القضائي المحلي، ولم يعترض المدعى عليه، فإن المحكمة ستنظر في الدعوى. أما إذا اعترض المدعى عليه على مكان رفع الدعوى لعدم توافقه مع قواعد الاختصاص القضائي المحلي، عليه أن يعترض في أول فرصة سانحة وأن يقدم طلباً بنقل القضية إلى المحكمة المختصة.
إذا تمت الموافقة على طلب المدعى عليه، فمن المتوقع أن يدفع المدعي تكاليف التقاضي للمدعى عليه.
أسئلة متكررة حول السلطة المحلية؟
-
هل يمكن أن يؤدي انتهاك قواعد الاختصاص القضائي المحلي إلى رفض الدعوى؟
احتمالية أنك قدمت مطالبة خلافاً للقواعد، فإن الاختصاص القضائي المحلي سيؤدي إلى رفض الدعوى، وهو أمر باطل (في الواقع غير موجود).
-
ما الفرق بين الاختصاص المحلي والاختصاص الموضوعي للمحكمة؟
تُعنى الولاية القضائية المحلية بمكان رفع الدعوى (في أي مدينة). في المقابل، تُعنى الولاية القضائية الموضوعية بسلطة المحكمة في النظر في الدعوى من حيث موضوعها.
على سبيل المثال: إذا رُفعت دعوى قضائية بقيمة 3 ملايين شيكل أمام محكمة الصلح، فيمكن الادعاء بأن المحكمة لا تملك الاختصاص الموضوعي للنظر في هذه الدعوى (اختصاص...). محكمة الصلح (بحد أقصى 2.5 مليون شيكل فقط).
في بعض الحالات، ستثير المحكمة مسألة الاختصاص الموضوعي بمبادرة منها، حتى لو لم يتطرق إليها أي من الأطراف.
-
هل من الضروري التطرق إلى مسألة الاختصاص القضائي المحلي في بيان الدعوى؟
نعم. انظر البند 11(4) من لوائح الإجراءات المدنية.
-
ماذا يحدث إذا رفعت دعوى قضائية لا تتوافق مع قواعد الاختصاص القضائي المحلي؟
إذا لم يثر المدعى عليه (أو المحكمة نفسها) هذه المسألة، فقد لا يحدث شيء وستستمر الدعوى كما لو لم يحدث أي تقصير.
وفي أسوأ الأحوال، ستأمر المحكمة بنقل الدعوى إلى المحكمة المختصة، وقد تُحمّل المدعي تكاليف التقاضي.
