ما هو الغرض من المرافعات التمهيدية في الدفاع في دعوى مدنية؟
الهدف من المرافعات التمهيدية في الدعاوى المدنية هو إقناع القاضي برفض الدعوى دون النظر في حجج المدعي الموضوعية. ينبغي تقديم هذه المرافعات في أقرب فرصة ممكنة. في معظم الحالات، قد يؤدي تقديمها في مرحلة متأخرة إلى رفض الدعوى، حتى وإن كانت مبررة.
هناك نوع آخر من الدعاوى التمهيدية في الدعاوى المدنية يهدف إلى جعل إدارة الدعوى أكثر صعوبة على المدعي. على سبيل المثال، دعوى تمهيدية تتعلق بـ إيداع مبلغ التأمين وذلك لضمان تغطية نفقات المدعى عليه في حال رفض دعوى المدعي ضمن الإطار القانوني الحكم نهائياً. أي أن المدعى عليه يطلب من المحكمة أن تلزم المدعي بإيداع مبلغ كبير جداً في خزينة المحكمة لضمان نفقات المدعى عليه، وإذا لم يودع المدعي المبلغ الذي تحدده المحكمة، فسيتم رفض دعواه (أو رفضها، حسب قرار المحكمة).
يمكن إثارة حجج تمهيدية في الدفاع في دعوى مدنية تتناول مسألة ما يلي: السلطة المحلية أو مسألة الاختصاص الموضوعي. هذه الحجج ذات صلة بعدم اختصاص المحكمة بنظر مسألة معينة. على سبيل المثال: إذا مطالبة مالية للأمانة العامة محكمة الصلح إذا كانت الدعوى تتعلق بأضرار تتجاوز 2.5 مليون شيكل، فيمكن القول بأن محكمة الصلح تفتقر إلى الاختصاص الموضوعي للنظر في هذه الدعوى (المحكمة الجزئية فقط هي التي لها الاختصاص الموضوعي للنظر في دعوى مالية بمبلغ يتجاوز 2.5 مليون شيكل).
يمكن إثارة الحجج الأولية في الدفاع، ولكن يمكن أيضًا تقديم طلب أولي منفصل، حتى قبل تقديم الدعوى. الدفاع.
من عيوب تقديم حجج تمهيدية، مثل طلب شطب دعوى أو رفض دعوى من خلال طلب منفصل، أنه في حال رفض الطلب، هناك احتمال كبير جدًا أن تأمر المحكمة المدعى عليه بالدفع. المصاريف القانونية لصالح المدعي.
من ناحية أخرى، تتمثل ميزة تقديم طلب منفصل في أن المطالبات الأولية تكون في بعض الأحيان مطالبات مركزة للغاية، ومن الأسهل بكثير تقديم طلب منفصل بدلاً من إعداد دفاع مفصل يشمل جميع مطالبات الدفاع.
المرافعات التمهيدية في الدفاع بشأن حذف بيان الدعوى
لمعرفة ما هي الادعاءات الأولية التي يمكن تقديمها في الدفاع، يجب على المرء أن يكون على دراية بأحكام القانون. لوائح الإجراءات المدنيةهذه لوائح تحكم كل ما يتعلق بإجراءات التقاضي المدني، بما في ذلك كيفية إجرائها. جلسات المحكمة.
مشكلة حذف مطالبة تم تنظيم ذلك في المادة 41 من اللوائح، والتي تنص على ما يلي:
41(أ) يجوز للمحكمة أن تأمر بحذف الدعوى في أي وقت بناءً على أحد الأسباب التالية:
(1) لا يكشف بيان الدعوى عن سبب للدعوى؛
(2) تشير رسالة المطالبة إلى أن المطالبة كيدية أو كيدية؛
(3) يتجنب المدعي باستمرار، وبطريقة غير مقبولة، الامتثال لأحد أحكام هذه اللوائح أو يتجنب الامتثال لقرار أو أمر صادر عن المحكمة؛
(4) أي سبب آخر يعتقد أنه مناسب و ملائم لشطب الدعوى.
(ب) الحذف مطالبة ووفقاً لهذه اللوائح، فإنها لا تشكل إجراءً قضائياً.
(ج) إذا أمرت المحكمة بحذف دعوى بموجب هذه اللوائح، تسري الأحكام التالية:
(1) ستستمر جلسة الاستماع في الدعوى الجديدة من المرحلة التي تم فيها رفض الدعوى الحالية، ما لم تأمر المحكمة بخلاف ذلك؛
(2) يجوز للمحكمة أن تفرض شروطاً على حذف الدعوى.
أحد الأسباب التي قد تدفع القاضي إلى إصدار أمر بحذف الدعوى هو ادعاء التقادم.
المرافعات التمهيدية في الدفاع بشأن إساءة استخدام الإجراءات القانونية
تنص المادة 42 من لوائح الإجراءات المدنية على ما يلي:
42. إذا وجدت المحكمة أن أحد المتقاضين قد أساء استخدام الإجراءات القانونية، فإنه يجوز لها، على هذا الأساس وحده، شطب كل أو جزء من مرافعاته.
مشكلة إساءة استخدام الإجراءات القانونية נבחנה בפסיקה ובה נקבע, בין היתר, כך (ת"א 56695-09-19 רומי יצחק נ' משה אהרוני):
إن ترسيخ مبدأ حظر إساءة استخدام الإجراءات القانونية يضفي شرعية على سلطة المحكمة في منح الإغاثة المناسبة عندما يتصرف أحد الأطراف بسوء نية ويسيء استخدام الإجراءات القانونية. ومع ذلك، في ضوء العقوبة المنصوص عليها في المادة 42 من قواعد الإجراءات، والمتمثلة في حذف المرافعات، ينبغي استخدامها بحذر لأنها تمثل ضررًا كبيرًا للطرف الذي حُذفت مرافعاته، لا سيما عندما يتعلق الأمر بدفاع، مما يؤدي إلى منح... الحكم في غياب الدفاع.
هذا يعني أن المادة 42 من قواعد الإجراءات لا تُطبّق إلا إذا كان الإجراء صادراً عن سوء نية من جانب المتقاضي، أو إذا كان الغرض من الإجراء غريباً عن العملية القضائية. وبالتالي، لا يُعدّ كل إغفال إجرائي إساءة استخدام للإجراءات القانونية.
לעניין זה ראו דבריה של כב' השופטת דפנה ברק ארז ברע"א 7770/21 المدرب ماري ن. أحمد باريا (نُشر في نيفو، 8 فبراير 2022) وفقًا لهم:
مع ذلك، وكما هو معلوم، فإن حظر إساءة استخدام الإجراءات القانونية ليس بالأمر الجديد. ينبع هذا الحظر من مبدأ حسن النية، وهو مبدأ أساسي في نظامنا، وله غرضان: على المستوى العام - الحفاظ على نزاهة العملية القضائية وشفافيتها، وعلى المستوى الخاص - منع النتائج غير العادلة بين المتقاضين أمام المحاكم... إن ترسيخ هذه المبادئ في اللوائح الجديدة أمر بالغ الأهمية.
يؤكد هذا القرار سوابق قضائية راسخة تُقرّ بالسلطة الأصيلة للمحكمة في منح التعويض المناسب عندما يتصرف أحد الأطراف بسوء نية، وكما ذُكر، يُسيء استخدام الإجراءات القانونية. إلى جانب ذلك، ثمة مجالٌ للحذر في تطبيق المادة 42 من اللوائح، وذلك بالنظر إلى قوة العقوبة المنصوص عليها في المادة، وهي شطب لائحة الدعوى. في هذا السياق، تجدر الإشارة إلى أنه كقاعدة عامة، تُمنح المحكمة عددًا من الأدوات الإجرائية عندما تتوصل إلى استنتاج مفاده أن أحد الأطراف قد أساء استخدام الإجراءات القانونية - بما في ذلك رفض الدعوى من البداية، ومنع التحقيق التعسفي، وفرض وقف إجرائي، ومنح التكاليف (وهي عقوبة منصوص عليها أيضًا في اللوائح الجديدة - في اللائحة 151 (ج) منها. انظر: قضية إنجل، في الفقرتين 15-16 والمراجع الواردة فيها).
تنص المادة 42 على عقوبة شديدة نسبياً تُلحق ضرراً بالغاً بالطرف الذي حُذفت مرافعاته، ولا سيما عند حذف دفاع، وهو ما يعني فعلياً إصدار حكم في غياب دفاع (انظر: إسحاق روزن تسفي، إصلاح قانون الإجراءات المدنية: موريه نيفوكوهيم 133 (2021)). يؤثر هذا الحكم على المدعى عليه في الدعوى المحددة التي حُذف فيها الدفاع، وفي الدعاوى اللاحقة، نظراً لإنشائه دعوى قضائية (انظر: يساكر روزن تسفي، الإجراءات المدنية 432 (2015)).
وبناءً على ذلك، فإن هذه عقوبة لها تأثير حقيقي على حق المدعى عليه في اللجوء إلى المحاكم. (באופן כללי, ראו: ע"א 733/95 ארפל אלומיניום בע"מ נ' קליל תעשיות בע"מ פ"ד נא(3) 577 (1997); יורם רבין "זכות הגישה לערכאות – מזכות רגילה לזכות חוקתית" המשפט ה 217 (2001)). لذلك، أعتقد أنه ينبغي استخدام اللائحة 42 لشطب الدفاع مع توخي الحذر اللازم، في الحالات التي يكون فيها من الواضح أن معايير إساءة استخدام الإجراءات القانونية مستوفاة - مثل الفعل بسوء نية، أو الفعل الذي يكون غرضه غريبًا عن العملية القضائية (مثل إسكات أو إلحاق الضرر بالطرف المعارض) ... [المرجع نفسه، الفقرات 17-18].
المرافعات التمهيدية في الدفاع بشأن رفض الدعوى في حالات خاصة
تم تحديد مسألة الحجج التمهيدية في الدفاع المتعلق برفض الدعوى في حالات خاصة في اللائحة 43، والتي تنص على ما يلي:
43. يجوز للمحكمة رفض الدعوى في أي وقت بسبب وجود حجية الأمر المقضي، أو قانون التقادم، أو أي سبب آخر تعتقد أنه مناسب وسليم لرفض الدعوى.
כפי שניתן לראות מדובר בתקנה כללית מאוד שמעניקה לבית המשפט שיקול דעת רב בעניין דחיית התביעה. לצורך כך בית המשפט יכול להעזר גם בטענות ההתיישנות. בעניין זה קבע בית המשפט העליון, בין היתר, כך (רע"א 9261/20 בנק דיסקונט לישראל נ' Joint stock company commercial bank privatbank):
أما بالنسبة لدعوى التقادم، فمن المناسب بالفعل كقاعدة عامة المضي قدماً في هذه الدعوى الأولية وفحصها، الأمر الذي قد ينهي التقاضي بين الطرفين، وبالتالي توفير الموارد لكل من الطرفين والمحكمة. (רע"א 6552/20 בנק דיסקונט לישראל בע"מ נ' א. לוי השקעות ובניין בע"מ [פורסם בנבו] (2.12.2020)).
במקרים מתאימים אף רשאית הערכאה הדיונית לקיים מעין "משפט זוטא" בטענת ההתיישנות (ע"א 4683/16 חברת חשמל בישראל נ' עזבון אשר כהן ז"ל, [פורסם בנבו] פסקה 19 (23.1.2019) (להלן: עניין חברת חשמל)).
ברם, בענייננו, בדין סבר בית משפט קמא כי נדרש "בירור עובדתי מעמיק ומורכב" כדי להכריע בסוגיית ההתיישנות, אשר "יהווה חלק משמעותי מבירור התובענה לגופה".
كما هو معروف، فإن رفض الدعوى بشكل قاطع بسبب قانون التقادم يتطلب توخي الحذر الشديد مع الحفاظ على توازن دقيق بين حاجة المدعي إلى ممارسة حقوقه في التقدم إلى المحاكم حيث يوجد مبرر معقول لتأخير رفع الدعوى؛ وحاجة المدعى عليه إلى التأكد من حقوقه والتزاماته، وأن يكون قادراً على الدفاع عن نفسه ضد الدعوى، وحماية مصلحته في توقع عدم مقاضاته (والذي ينبع من افتراض أن الامتناع عن رفع دعوى لفترة طويلة كهذه يشير إلى الإهمال).; לבין צרכי הציבור בתיעדוף משאבים שיפוטיים ציבוריים (ע"א 2919/07 הוועדה לאנרגיה אטומית נ' גיא-ליפל, פ"ד סד(2) 82, 111-110 (2010) (להלן: עניין גיא-ליפל)).
ختاماً
تهدف الدعاوى التمهيدية في الدفاع في الدعاوى المدنية إلى منع التحقيق في الدعوى من حيث موضوعها. وهذه الدعاوى لا تتطلب عادةً تحقيقاً معقداً في الوقائع، ويمكن البت فيها بسهولة نسبية.
بعض الادعاءات الأولية التي يمكن تقديمها في الدفاع مفصلة في المواد 41-43 من لوائح الإجراءات المدنية.
يجب إثارة الدعاوى التمهيدية في الدفاع عند أول فرصة سانحة. إذا لم يثرها المدعى عليه عند أول فرصة، حتى لو كانت دعوى صحيحة ومبررة، فسيتم رفضها إذا أثارها المدعى عليه في مرحلة لاحقة.
